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利率市場化的收入分配效應(yīng)
時(shí)間:2012-02-13 作者:唐杰

 上海新金融研究院研究員

        利率市場化不僅會影響銀行業(yè)的競爭程度和利潤規(guī)模,也會影響億萬居民的收入水平。很少有一個(gè)因素能像利率這樣,關(guān)系到幾乎每個(gè)居民的利益。在調(diào)整居民收入分配、改善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中,利率市場化可以發(fā)揮顯著的作用。

        利率市場化對于居民收入的影響途徑可以分為三類:存款利息、資產(chǎn)價(jià)格與勞動收入

        存款利息是利率市場化影響居民收入的一個(gè)最明顯的途徑。利率市場化會提高存款利率,居民作為主要的存款來源自然會獲得更多存款利息。截至2011年底,我國個(gè)人存款的余額達(dá)35.3萬億元。照此存款余額計(jì)算,利率市場化完成后,如果存款利率提高一個(gè)百分點(diǎn),那么存款利息每年能多出3530億元。這些新增居民收入可用于擴(kuò)大居民消費(fèi),有利于提高居民消費(fèi)在GDP中的比重。

        關(guān)于利率市場化之后存款利率提高的幅度,事先可以用不同的方法來估測。由于現(xiàn)在銀行發(fā)行了很多理財(cái)產(chǎn)品,這些理財(cái)產(chǎn)品與存款類似,但收益率更高,突破了存款利率的上限,可以作為利率市場化之后存款利率水平的一個(gè)近似估計(jì)。圖1表明,從一天到一年,理財(cái)產(chǎn)品都比同一期限的存款利率高一個(gè)百分點(diǎn)以上。其中七天期限的理財(cái)產(chǎn)品與存款的利率相差最大,達(dá)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

        由于理財(cái)產(chǎn)品并沒有與活期存款完全對應(yīng)的產(chǎn)品,無法比較利差,不容易估計(jì)利率市場化之后活期存款利率提高的幅度。考慮到現(xiàn)在的活期存款與一天期通知存款之間的利差并不大(前者為0.5%,后者為0.95%),可以認(rèn)為利率市場化之后二者之間的利差會大致保持不變。由于現(xiàn)在的無固定期限理財(cái)產(chǎn)品利率可以視為利率市場化之后的一天期通知存款利率(實(shí)際上無固定期限理財(cái)產(chǎn)品在工作時(shí)間可以隨時(shí)贖回,在流動性方面與活期存款已經(jīng)相當(dāng)接近,比一天期通知存款還要好),這樣利率市場化之后的活期存款利率也可以大致估計(jì)出來,即比現(xiàn)在高出一個(gè)百分點(diǎn)左右。

        既然不管是定期存款還是活期存款,利率市場化之后的提高幅度都在一個(gè)百分點(diǎn)左右,那么上文存款利息多出3530億元的估計(jì)就不算高估。即使活期存款利率提高的幅度略小于一個(gè)百分點(diǎn),考慮到活期存款占居民存款的比例在40%左右,并不是主要部分,那么利率市場化之后存款利息的增加額也就離3530億元不會太遠(yuǎn)。多出來的這些存款利息并不是只支付一年,而是每年都會支付。利率市場化完成的時(shí)間越推后,居民存款利息方面的損失就越大。如果利率市場化推后五年,那么居民存款利息就會減少接近兩萬億元。

        所有儲戶都會受益于更高的存款利率,其中既包括高收入者,也包括中低收入者。高收入者的銀行存款較多,利率市場化之后存款利息也會增加得較多。從這個(gè)角度看,利率市場化似乎有惡化貧富差距之嫌。實(shí)際上恰恰相反,利率市場化有助于改善貧富差距。這是因?yàn)?,在?dāng)前環(huán)境下,高收入者可以借助銀行理財(cái)產(chǎn)品、證券、基金等多種渠道進(jìn)行投資,銀行存款在其資產(chǎn)總額中的比例較低。2011年9月末,商業(yè)銀行表外理財(cái)產(chǎn)品余額為 3.3 萬億元,接近9月末個(gè)人存款的10%。借助于銀行理財(cái)產(chǎn)品,高收入者可以提前享受利率市場化之后存款利率提高的好處。

        與之相比,中低收入者投資渠道缺乏,很多農(nóng)村地區(qū)除了信用社,沒有其它金融機(jī)構(gòu),存款是其金融財(cái)富的主要存在形式。即便所在地區(qū)的銀行提供理財(cái)產(chǎn)品,也會因理財(cái)產(chǎn)品具有最低規(guī)模要求而使很多儲戶無法購買。比如理財(cái)產(chǎn)品最低購買金額是五萬元,那么存款低于五萬元的儲戶就只能望之興嘆。可見,利率市場化滯后對于高收入者和中低收入者的影響是不對稱的,利率市場化對于中低收入者的意義更大。

        即便只考慮中低收入者的存款,其規(guī)模也相當(dāng)龐大。2008年初,財(cái)政部指出,目前約70%的居民儲蓄存款集中在30%的人手中。這意味著中低收入者(剩下70%的人)的存款比重是30%。按照2011年底個(gè)人存款余額計(jì)算,這30%的部分也有10.5萬億元之多,存款利率提高一個(gè)百分點(diǎn)意味著每年存款利息能多出1050億元。

        除了存款利息,資產(chǎn)價(jià)格是利率市場化影響收入分配的另一個(gè)途徑。在其它條件不變的情況下,存款利率的提高會對股票及房地產(chǎn)價(jià)格有一定程度的負(fù)面影響。由于高收入者擁有較多的股票及房地產(chǎn),利率市場化對于資產(chǎn)價(jià)格的影響也就主要由高收入者承擔(dān)。

        為了應(yīng)對因存款利率提高而增加的銀行經(jīng)營成本,銀行會提供更多的中小企業(yè)貸款,因?yàn)橹行∑髽I(yè)貸款的利率比較高。中小企業(yè)主要是勞動密集型企業(yè),在獲得更多資金支持后,中小企業(yè)會增加對勞動的需求,從而有助于勞動者收入的提高。與高收入者收入渠道多元化不同,中低收入者主要依賴勞動收入,是勞動收入提高的主要受益者。對于這一點(diǎn),關(guān)注得還比較少。

        綜上所述,利率市場化會使得存款利息增加、資產(chǎn)價(jià)格受到負(fù)面沖擊、勞動收入提高。其中,資產(chǎn)價(jià)格受到的負(fù)面沖擊是一次性的,而其它兩個(gè)因素將會長期持續(xù)。因此,利率市場化對于居民收入的正面效應(yīng)是主要的。對于居民收入內(nèi)部的貧富差距,上述三個(gè)方面的變化都能起到緩解的作用。

——文章發(fā)表于2012年2月13日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》